 | ベタ基礎の布は、基礎梁に見立てて計算することが多いと思います。
そうすると、ヨコ筋が主筋でタテ筋は、あばら筋（スターラップ）になります。
Ｉ型スターラップですと、両端フック付きが原則となりますよね？どの施工上難しいので、上部はフックを付けますが、下部はベースへ定着することでフックに替えているかと思います。この時、令37条の40dの定着を準用することが多いと思いますが、法に明記されたものではないはずです。
おっしゃるように、計算によって、ベース部分だけで曲げとせん断に十分だったり、立上りのコンクリートのせん断だけで十分なことが判っている場合はタテ筋にはフックも40dの定着も要求されないと思いますが、計算で確かめるよりフックを採用したほうが手っ取り早いのでそうしています。
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